首頁 > 新聞中心 > 政策信息 > 家庭教育法草案提請審議,促進“家校社”分清邊界

家庭教育法草案,提請1月20日召開的十三屆全國人大常委會第二十五次會議審議。全國人大常委會法工委發言人、研究室主任臧鐵偉18日介紹,家庭教育法草案:

家庭教育法草案提請審議

一是規定了家庭教育工作基本原則,政府推進家庭教育工作的領導體制、工作機制和保障措施。
二是明確了父母或者其他監護人實施家庭教育的法定責任,以及政府、村(居)民委員會、學校等主體在促進家庭教育方面的責任和義務。
三是規定了家庭教育干預制度,明確公安機關、人民檢察院、人民法院干預家庭教育的情形和主要措施,并對強制家庭教育指導的實施作出規定。
另外,還規定了未成年人的父母或者其他監護人,負有家庭教育工作職責的政府部門或機構、學校、家庭教育服務機構違反本法規定的法律責任。
近年來,我國教育事業發展建設取得巨大成就,但家庭教育的進展卻頗為滯后。
很多家長“重知輕德”,對孩子過度嬌慣、保護、放任,忽視對孩子良好個性品質和行為習慣的培養,青少年違法犯罪案件呈上升趨勢,,且向低齡化發展;不少家長缺乏教育子女的經驗,特別是在引導孩子心理健康上沒有好的辦法。更不要說留守兒童等特殊家庭兒童家庭教育遇到的各種問題。滯后的家庭教育,已經影響現有教育成就的實際功效,成為我國教育走向現代化的一個瓶頸。
家庭教育主要權力屬于家長,主要責任也屬于家長,家庭教育的主責是教會孩子為人。但是,長期以來,家庭教育、學校教育和社會教育的邊界缺乏更加細化的清晰劃分。或者家長把家庭教育的責任推給學校和社會,或者學校教育綁架家庭教育,或者一些行政部門認識到家庭教育的重要后,積極參與其中,卻越俎代庖超越邊界,客觀上對家庭教育的基本權利形成擠壓。這就需要在對未成年人健康成長協力共管的同時,明晰“家校社”教育的邊界。

家庭教育法草案提請審議

家庭教育是終身性、示范性的教育,是家長幫孩子穿好“衣服”,教孩子平等待人、學會分享與合作、學會與人商量、學會達成共識、學會獨立自主、學會建立和遵守規則。
學校教育是階段性、示范性教育。除了知識教育外,還要幫孩子“扣好人生的第一粒扣子”。學校要幫助學生從小樹立正確的人生觀、價值觀。要通過“家校共育”幫助未成年人樹立遠大的理想。要積極組織實施豐富多樣的家校合作、校園文化與社區公益活動,讓孩子在集體生活中培養能力,在社會實踐中增加才干。
社會教育是環境熏陶和適時干預。其中的干預不僅僅對孩子,還針對家庭。如果父母不干預,就算孩子受害的根源與其監護環境相關,也必須對孩子的監護環境、家庭監護狀況進行評估和干預,比如,家長有沒有監護能力,必要的情況下,可以剝奪監護權。這包括司法過程中的權益保護以及司法過程后的安置、干預、矯正等。
總之,家庭教育要培養孩子學會“規矩”,學校教育要訓練學生遵循“規定”,社會教育是訓練公民遵守“規則”。如果違反了這些,則需要有相應的罰則。

家庭教育法草案提請審議

《民法典》多項條款規定了家庭教育的相關內容,這對于推動家庭教育法出臺將產生積極作用。
此次立法堅持目標導向和問題導向,有望明確立德樹人是家庭教育的主線,按照社會主義核心價值觀要求著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人;有望切實促進家長履行主體責任,規范和指導家庭教育;有望健全家庭教育工作機制,強化政府主導作用,強化對家庭教育公共資源的均衡配置,促進“家校社”協同育人。

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