首頁 > 新聞中心 > 政策信息 > 北京市積極促進托育服務發展

托育服務嬰幼兒照護服務的重要組成部分,是“幼有所育”的重要內容,是關系人民群眾幸福感和獲得感的重要民生事項。2019年4月,國務院辦公廳印發《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》(國辦發〔2019〕15號,以下簡稱《指導意見》),提出要規范發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構,滿足多層次嬰幼兒照護服務需求。北京市衛生健康委按照國務院文件和市領導指示精神,積極開展工作,促進托育服務發展。
一、工作開展情況

嬰幼兒照護服務

(一)做好頂層設計
根據《指導意見》精神,結合北京實際,由我委起草,經市政府辦公廳審定,《北京市人民政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》(京政辦發〔2019〕26號,以下簡稱《實施意見》)已于2019年12月正式印發。文件明確嬰幼兒照護服務發展工作由市衛生健康委牽頭,相關部門、單位按照各自職責,加強對嬰幼兒照護服務的指導、監督和管理,明確建立市嬰幼兒照護服務工作聯席會議制度,研究解決本市嬰幼兒照護服務工作中的重大問題,提出完善嬰幼兒照護服務的政策法規體系、標準規范體系和服務供給體系的目標,并在政策支持、用地保障、資金保障、隊伍保障等四個方面提出具體舉措。
(二)開展人才培養
托育服務是我委新增的工作職能,基層行政管理人員和托育機構對于托育服務涉及的相關政策法規相對陌生。對此,我委積極開展基層行政管理人員、托育機構管理者和專業人員等三類人才培訓,提高管理服務和知識技能水平,引導托育機構規范化服務。
(三)開展監督管理
為加強對托育機構的監督管理,根據國家衛生健康委辦公廳、中央編辦綜合局、民政部辦公廳、市場監管總局辦公廳《關于印發托育機構登記和備案辦法(試行)的通知》(國衛辦人口發〔2019〕25號),市衛生健康委、市委編辦、市民政局、市市場監督管理局印發《北京市托育機構登記和備案實施細則(試行)》(京衛家庭〔2020〕6號),啟動北京市托育機構登記和備案工作。同時,結合疫情防控,指導托育機構嚴格落實防控措施,有序復托,加強對托育機構的日常監管。
(四)研究標準規范
2020年4月,我委啟動北京市示范性托育機構標準、托育機構普惠性標準、專業人才標準、監管工作規范、嬰幼兒發展測評與評估、嬰幼兒照護服務設施配置指標等六方面標準規范研究。
二、下一步工作計劃

嬰幼兒照護服務

按照北京市《實施意見》的要求,會同各嬰幼
兒照護服務聯席會議成員單位,推動建立嬰幼兒照護服務的政策體系、標準規范體系和服務供給體系。
(一)加大托育服務供給
一是通過提供場地、減免租金、減免稅收等方式,引導和支持社會力量興辦托育機構。二是開展示范試點托育機構能力提升工作,發揮引領示范作用,帶動整個行業服務擴容提質。三是按照國家衛生健康委的統一部署,穩步推進家庭托育點試點建設,探索建立居民就近解決托育服務需求的相關政策。四是落實嬰幼兒照護服務設施千人指標,將其納入北京市居住公共服務設施配置指標范圍,研究制定用地面積和建筑面積等具體指標要求。
(二)加強人才隊伍建設
一是研究制定針對托育機構從業人員特別是保
育保健人員的學歷教育和職業技能標準,研究開發保健保育人員培訓教材。二是繼續做好三類人才培訓,大力開展職業道德和安全教育、提高嬰幼兒照護服務能力和水平,建設一支素質過硬、服務一流的行政管理隊伍和一支品德高尚、富有愛心、敬業奉獻、素質優良的嬰幼兒照護服務隊伍。三是建立市級托育機構專業人員實訓基地,培養保健保育人才,為托育機構人才隊伍建設提供實踐和理論支撐。

嬰幼兒照護服務

(三)強化監督管理
一是建立和完善本市托育機構服務管理綜合信息系統,提高托育機構登記和備案辦事效率,加強托育機構綜合信息的匯集和管理。二是落實屬地責任,綜利用多部門聯合執法、互聯網等手段對托育機構開展監管,提高托育機構安全和質量。三是借鑒國內外經驗,探索建立監管標準化工作模式,提高監管工作規范性。

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